Avīze kā politiskais ierocis

2009. gada 13. maijs 00:00

Iecavas novada Domei un citām vietējām varām Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija pieprasīs nekavējoties pārtraukt tādu reklāmu publicēšanu, kas nav saistītas ar sabiedrības informēšanu par pašvaldības, tās iestāžu un kapitālsabiedrību sniegtajiem pakalpojumiem un vietvaru funkciju īstenošanu.Tā informē Justīne Plūmiņa, ministrijas Komunikācijas nodaļas vadītāja.Vietējās varas teju gadu ignorē Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas (RAPLM) viedokli un turpina nelikumīgi sniegt reklāmas pakalpojumus. Ministrija pērn, 21. jūlijā, nosūtīja vēstuli par minēto tēmu visām rajonu padomēm, lūdzot darīt to zināmu arī rajonā ietilpstošo pašvaldību domju (padomju) priekšsēdētājiem. Sūtījumā pievērsta uzmanība tam, ka privātpersonu piedāvāto preču un pakalpojumu reklamēšana neietilpst ne likumā «Par pašvaldībām», ne arī citos likumos noteiktās vietējās varas funkcijās. Tas attiecas arī uz politiskās aģitācijas materiāliem jeb politiskajām reklāmām. Šie pakalpojumi saskaņā ar Komerclikuma 1. panta otro un trešo daļu ir komercdarbība. Reklāmas tirgošana neatbilst Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. panta pirmajā daļā noteiktajiem gadījumiem, kad publiskas personas – pašvaldības – ir tiesīgas nodarboties ar komercdarbību. Apzināti ignorē likumusReklāmas pakalpojumu sniegšanu nevar kvalificēt arī kā publiskos pakalpojumus, jo Publisko aģentūru likuma 25. panta pirmajā daļā noteiktās publisko pakalpojumu sniegšanas robežas neparedz reklāmas pakalpojumus. «Uzsveram, ka pašvaldības aģentūras ir tiesīgas sniegt publiskos pakalpojumus tikai normatīvajos aktos noteiktajā pašvaldību kompetencē,» teic Justīne Plūmiņa.Ministrija uzskata, ka minētais tiesiskais regulējums ir pietiekams un ļauj pašvaldībām izprast jautājuma būtību, tādēļ likumdošanas pilnveide nav plānota. «Bauskas Dzīve» par nelikumību rakstīja jau pērn, 1. decembrī. Publikācijā «Nevis stāsta par darbu, bet reklamē» minēts, ka RAPLM Juridiskā departamenta direktore Kristīne Jaunzeme pagājušā gada 16. septembrī e-pasta vēstulē atkārtoti lūgusi vietvaras «nekavējoties pārtraukt tādu reklāmu publicēšanu, kas nav saistītas ar sabiedrības informēšanu par pašvaldības, tās iestāžu un kapitālsabiedrību sniegtajiem pakalpojumiem un funkciju īstenošanu».Vietējo varu attieksme liecina par tiesisko nihilismu, proti, pašvaldības apzināti ignorē likumu prasības. Tas iedzīvotājiem, uzņēmējiem un citiem ir slikts piemērs, kas apdraud sabiedrību un demokrātiskas valsts pastāvēšanu. RAPLM informē, ka vietējās varas savos laikrakstos vai bezmaksas izdevumos ir tiesīgas publicēt ziņas par pašvaldības, tās iestāžu un kapitālsabiedrību darbību, funkciju un uzdevumu īstenošanu, tā informējot sabiedrību par attiecīgajā pagastā, novadā vai pilsētā notiekošajām aktivitātēm, nevis publicēt privātpersonu reklāmas. Darbību kontrolē ministrijaIecavas novada Dome un citas pašvaldības Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojam (KNAB) iesniegušas priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanas izcenojumus. Jāuzsver, ka pašvaldību izdevumu darbību regulē ne jau tikai ar priekšvēlēšanu aģitāciju saistītie normatīvie akti, bet arī vietējo varu un to laikrakstu pastāvēšanas regulējošo likumu normas un prasības, teic biroja Sabiedrisko attiecību un izglītošanas nodaļas galvenais speciālists Andris Vitenburgs. KNAB kompetence un atbildības joma ir priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanas kontrole un uzskaite, kā arī jaunās likumdošanas prasību uzraudzība, bet RAPLM funkcija ir skatīt pašvaldību un to izdevumu darbības regulējošo likumu normu un prasību ievērošanu. Jāveicina, nevis jānodarbojasMediji, kas ir privāta uzņēmējdarbības forma, veic komercdarbību, to mērķis ir gūt peļņu. «Ne valstij, ne pašvaldībai nav jānodarbojas ar komercdarbību, bet jāveicina tā. Protams, vietējām varām jāinformē sabiedrība, jāveicina tās aktivitāte. Jāatrod samērīgums,» pārdomās dalās Latvijas Universitātes Juridiskās fakultātes Valststiesību zinātņu katedras pasniedzējs un Tiesībsarga biroja Labas pārvaldības departamenta vadītājs Arvīds Dravnieks.Novada Domes izdevuma «Iecavas Ziņas» budžets šogad ir gandrīz 34 000 latu (salīdzinājumam – bāriņtiesai atvēlēts nedaudz vairāk par 31 000 latu, mājas aprūpei, ko veic mobilā aprūpes grupa, – aptuveni 30 000 latu). «Izdevums nevienu gadu nav atpelnījis ieguldījumus. Taču jau sākumā nebija domas ar laikrakstu nopelnīt. Protams, vārdiem «atpelnīt» un «nopelnīt» ir dažāda jēga. Atbildot uz jautājumu, vai tā ir lietderīga pašvaldības līdzekļu izmantošana, grūti pateikt, vai būtu labāk, ja cilvēki būtu neziņā. Ja Pašvaldību lietu ministrija liegs tirgot reklāmas, likumi ir, lai tiem pakļautos. Šodien neviens nav atļāvis tos nepildīt,» teic novada Domes priekšsēdētāja vietnieks Juris Krievs (pašvaldības vadītājs Jānis Pelsis pašlaik ir atvaļinājumā). Juris Krievs nekad nav bijis «Iecavas Ziņu» redkolēģijas sanāksmēs. Viņš nezina, kāpēc pašvaldības izdevumam ir tāds formāts, proti, rubrika «Pārvērtības» u. tml., kas nestāsta par Domes, tās iestāžu un kapitālsabiedrību darbību, funkciju un uzdevumu īstenošanu. «Bauskas Dzīve» uzskata, ka «Iecavas Ziņas» līdzinās komerciālam preses izdevumam, kas maldina lasītājus.Domei nav jākonkurēSalīdzinot «Iecavas Ziņu» politisko reklāmu cenas ar, piemēram, «Bauskas Dzīves» reklāmu izcenojumiem, redzams, ka pašvaldības pakalpojums ir aptuveni divas reizes lētāks. Tā kā novada Dome piedāvā reklāmas par ievērojami zemāku cenu nekā vietējais privātais laikraksts, tas kropļo tirgu. «Iecavas Ziņas» izdzīvo ar pašvaldības dotācijas palīdzību, bet «Bauskas Dzīve» strādā brīvā tirgus apstākļos. Nepamatots ir novada Domes uzskats, ka rajona laikraksts cīnās par konkurenci. Nevienam laikrakstam vispār nebūtu jākonkurē ar Domes avīzi, jo Domes uzdevums nav ne ar vienu konkurēt, Dome nav uzņēmums! Jau minētais cenu nesamērīgums liecina par vietvaras piekopto dempingu, kas ir visbiežāk sastopamā negodīgas konkurences forma. Tas vājinās tiesiskumu valstī.Vietējās varas izdevums veido sabiedriskās attiecības ar iedzīvotājiem, spodrina Domes tēlu. «Iecavas Ziņas» neraksta par nozīmīgām problēmām. Slēptā reklāmaVislielāko politiskās reklāmas platformu četru gadu garumā avīze sniedz Domes priekšsēdētājam un citiem pašlaik pie varas esošajiem politiķiem. Arī politisko spēku vidū, kuri vēlas tikt ievēlēti, nav vienlīdzības. Pēdējos «Iecavas Ziņu» numuros pirms pašvaldību vēlēšanām dominē uzsvērti pozitīva informācija. Piemēram, no Domes 14. aprīļa sēdē pieņemtiem lēmumiem minēti «par atbrīvošanu no valsts nodevas samaksas bāriņtiesā», «par izmaiņām nodokļa atvieglojumu piešķiršanas noteikumos», «par atbrīvošanu no īres maksas». Visiem daudz atvieglojumu un citu labumu, cik skaisti! Tā ir pašlaik pie varas esošo politiķu slēptā reklāma.Visbeidzot, skarts ir daudz nozīmīgāks jautājums – tiesiskas, demokrātiskas valsts pamati, ko veido varu dalījums. Proti, likumdošana, izpildvara un tiesa, kā arī ceturtā neoficiālā – mediji. Saeimu, Ministru kabinetu (vietējā līmenī – pašvaldības) un tiesu uztur nodokļu maksātāji, tikai plašsaziņas līdzekļi, izņemot sabiedrisko televīziju un radio, paši pelna sev iztiku. Iecavas novada Dome un citas pašvaldības grib realizēt gan valsts pārvaldi, gan būt medijs. Tas apdraud demokrātiju Latvijā.

BauskasDzive.lv ARHĪVS

Avīze kā politiskais ierocis

Kategorijas