Dārgā cīņa par lēto variantu

2021. gada 26. oktobris 00:00

445

Deinstitucionalizācijas plāna īstenošana sadārdzinās vairākas reizes

Nepatīkamu kuriozu Bauskas novada pašvaldība ir piedzīvojusi ieilgušajā deinstitucionalizācijas plāna īstenošanā – savulaik opozīcijas cīņa pret projektu, kuru daļa deputātu uzskatīja par pārāk dārgu, pašlaik novedusi pie daudz lielāka sadārdzinājuma.

Bauskas novada domes deputāti domes sēdē 29. oktobrī lems par lēmumprojektu «Par atbalstu projektam «Deinstitucionalizācijas plāna īstenošana Bauskas novadā»». Galvenais iemesls, kāpēc nepieciešams lēmums, – ievērojamas izmaiņas plānotajā projekta finansējumā.

Viena ēka gatava, bet klientu nav Sociālajā un veselības komitejā 14. oktobrī un finanšu komitejā 21. oktobrī par situāciju informēja Antra Bagone, attīstības un plānošanas nodaļas projektu vadītāja, un piedalījās arī Bauskas novada sociālā dienesta vadītāja Dina Romanovska.

Deputāti vispirms interesējās par to, kad sāks darbību ģimenei pietuvinātais pakalpojums Bauskā, Zaļajā ielā 33, kur ir pabeigta privātmājas pārbūve, bet pakalpojuma vēl nav. D. Romanovska norādīja, ka ir sākta pakalpojuma reģistrācija un viens darbinieks jau ir apstiprināts, otru vēl meklē. Tiesa, izrādās, ka pašlaik novadā šādu bērnu nav, bet labprāt bērnus, kam vajadzīgs šāds pakalpojums, atsūtītu citi novadi. Uz deputātu izbrīnu, kāpēc tad šāds pakalpojums veidots, D. Romanovska atbildēja, ka pirms pārbūves aptauja uzrādījusi pakalpojuma nepieciešamību, bet vairāku gadu laikā citur ir atrastas vietas šiem bērniem, un pašlaik tādu nav. Tomēr nevar no šāda pakalpojuma arī atteikties, jo šādi bērni varot parādīties jebkurā brīdī.

Izrādījās gan, ka šeit apzināšana vēl aizvien notiek iepriekšējā Bauskas novada robežās. «Vai apzinātas ir bijušo novadu bāriņtiesas?» vaicāja deputāte Laine Baha. «Nav apzinātas,» atzina D. Romanovska.

Sākās ar 900 tūkstošiem
Nākamās diskusijas notika par dienas aprūpes centra izbūvi Rūpniecības ielā 9 un grupu dzīvokļu izbūvi Slimnīcas ielā 4. No deputātu puses izskanēja dažādas summas, un tas, ko pieminēja, salīdzinot ar pirmajiem skaitļiem, kas bija saistīti ar šo projektu, izklausījās fantastiski.
Atgādinām, ka pirmo reizi plašākā publikā deinstitucionalizācijas projekta apspriešana izskanēja, kad Bauskas novada dome apsprieda 2019. gada budžetu. Pirmais šoks bija saistīts ar to, ka sākotnējie aprēķini 2018. gadā deva projekta īstenošanas summu apmēram 900 tūkstošu eiro apmērā, kur finansējums no valsts puses būtu apmēram 600 tūkstoši eiro.

Iespējams, pirmais vērtējums radīja lielas problēmas vēlākajās diskusijās, jo bija skaidrs, ka ar 900 tūkstošiem eiro projektam nepietiktu, bet uz 2019. gada budžetu projekta īstenotāji ieradās ar kopējo projekta īstenošanas summu jau gandrīz divu miljonu eiro apmērā, un opozīcija šādam pieaugumam nebija gatava.

Piedāvā dažādus variantus
Bauskas novada domes 2018. gada decembra sēdē balsojumā par deinstitucionalizācijas projekta apstiprināšanu atturējās astoņi deputāti. Būtībā tas nozīmēja balsojumu pret sagatavoto lēmuma projektu. Pret balsoja Aleksandrs Novickis, Aivija Kursīte, Karīna Andreika, Andris Arcimovičs, Raimonds Žabovs, Juris Landorfs, Gatis Skurba un Rudīte Čakāne. Viņi rēķināja, ka tobrīd visu piedāvāto projektu izmaksas sasniedza apmēram 2,2 miljonus eiro, kur grupu māju dzīvokļiem turklāt bija plānota jaunbūve, nevis esošas ēkas pārbūve.

«2018. gada februārī organizēju novada domes braucienu uz koka moduļu mājas ražotni Ānē – pie SIA «Nordic Homes». Tobrīd viņu piedāvājums daudzstāvu koka karkasu māju būvniecībai bija 923 eiro kvadrātmetrā par pilnībā pabeigtu ēku, tai skaitā projektēšanu. Šāda dzīvojamā ēka būtu atbilstīga grupu dzīvokļiem Pļavu ielā Bauskā. Tagad šis uzņēmums ir iedevis otru piedāvājumu – ražošana un būvniecība, un izmaksas ir 1676 eiro par kvadrātmetru,» par situāciju toreiz un tagad stāstīja deputāte

K. Andreika, norādot, ka šāds sadārdzinājums ir nepieņemams.

Deputāts J. Landorfs aicināja nevis pārbūvēt ēku Rūpniecības ielā 9, bet gan iegādāties kādu jau pārbūvētu ēku, kas varētu izmaksāt lētāk, – viņš pauda, ka atradis potenciālo objektu par 350 tūkstošiem eiro, kuru gan noraidīja sociālā dienesta darbinieki. Vēl viens no piedāvājumiem bija iegādāties tobrīd pārdošanā izlikto viesnīcu «Bērzkalni», bet gan opozīcija, gan domes vadība norādīja, ka gandrīz viens miljons eiro esot par dārgu.

Četrarpus miljoni
Rezultātā pieņēma lēmumu nevis būvēt moduļu māju Pļavu ielā, bet gan vienojās ar biedrību «Latvijas Sarkanais krusts» ar laiku pārcelt pansionāta iedzīvotājus no ēkas Slimnīcas ielā 4 uz Garozu Mežotnes pagastā, reizē sagaidot, kad biedrība labiekārtos jaunās telpas. Arī šajā jomā ne viss notika tā, kā plānots, – ja viss izdosies, tad uz jaunajām telpām pansionāta iemītnieki varētu pārvākties šī gada decembrī, kas ir ievērojami vēlāk, nekā bija iecerēts. No otras puses – arī pārbūves projekts tikai tagad tiek pabeigts, un iepirkums pārbūvei varētu sekot tuvāk gadumijai.

Reizē jāatzīst, ka ļoti ieilgusi projekta izstrāde un iepirkums ēkas Rūpniecības ielā 9 pārbūvei. Tā rezultātā Bauskas novada domes deputātiem piedāvāja izmaiņas iepriekšējā Bauskas novada domes lēmumā no 2021. gada 13. maija, kas paredzēja, ka projekta kopējais finansējums visām ēkām kopā ir 1 739 498,93 eiro. «Salīdzinot ar sākumā plānoto summu, tagad piedāvātā ir četrarpus miljoni. Tas nav normāli,» kopējo deputātu izbrīnu tagad pauda Guntis Kalniņš.

Izmaksas divreiz augušas
Savulaik «dārgais» Rūpniecības ielas 9 pārbūves projekts bija plānots apmēram sešu līdz astoņu simtu tūkstošu apmērā, turpretī pašlaik pašvaldības speciālisti rēķina, ka dienas aprūpes centra izbūves izmaksas varētu būt apmēram 1,5 miljoni eiro. D. Romanovska informēja, ka plānota ne tikai esošās ēkas pārbūve, bet arī piebūve un pagalma labiekārtošana, izveidojot arī rotaļu laukumu bērniem.

Deputātus izbrīnīja arī tas, ka šajā gadījumā jau četrus mēnešus notiek iepirkuma rezultātu izvērtēšana. «Notiek pretendentu izvērtēšana, konsultējoties ar Iepirkumu uzraudzības biroju. Pieteikušies septiņi pretendenti,» informēja A. Bagone. Bauskas novada iepirkumu nodaļas vadītājs Andris Rācenis pauda, ka esot savas īpatnības, kuru dēļ nevarot vēl aizvien izsludināt iepirkuma rezultātus. «Notiek diskusijas par dažu punktu atbilstību nolikumam. Veicam sarunas ar Iepirkumu uzraudzības biroju un uzņēmējiem,» pauda A. Rācenis.

«Bauskas Dzīve» atgādina, ka līdz šim līdzīgi gandrīz gada garumā ieilga Bauskas novada Bērnu un jaunatnes sporta skolas sporta zāles iepirkuma rezultātu izsludināšana. Vēlāk sporta zāles būvniecības laikā pašvaldībai nācās samaksāt gandrīz divus miljonus eiro vairāk par summu, par kuru sākumā noslēdza līgumu. Nav teikts, ka tā ir likumsakarība, bet iepirkuma rezultātu izsludināšanas kavēšanās palielina finanšu riskus nākotnē.

Laika aizvien mazāk
Vēl viena problēma – laika jau nav. Projekti ir jāpabeidz līdz 2023. gada 31. decembrim. Pašvaldības administrācijas pārstāvji cer, ka problēmu gadījumā būs projekta galatermiņa pagarinājums, bet pašlaik tās ir tikai cerības.

Par grupu dzīvokļu izbūvi Slimnīcas ielā 4 A. Bagone komentēja, ka projektu tūlīt apstiprinās Bauskas novada Būvvaldē un tad virzīs uz iepirkumu. Ja viss notiks ātri, tad iepirkums varētu noslēgties jau drīz pēc jaunā gada.

Paziņojumu deputāti uzņēma skeptiski. «Ja par ēku Rūpniecības ielā 9 iepirkumu nevar no-slēgt, tad kāda cerība, ka divreiz dārgākā projekta iepirkums Slimnīcas ielā 4 aizies ātrāk?» vaicāja G. Kalniņš, atbildi uz savu jautājumu īsti nesaņemot.

Gan iepriekšējā domē, gan pašreizējā visi deputāti atzīst, ka projektu īstenošana ir nepieciešama. Tomēr neveiksmīgie iepriekšējās domes deputātu lēmumi un ieilgusī ēku pārbūves projektu izstrādāšana radījusi kārtējo izmaksu sadārdzinājumu vairāk nekā dubultā, salīdzinot pat ar pēdējo finanšu aprēķinu versiju 2021. gada maijā. Finanšu komitejas sēdē deputāti projektu virzīja tālāk uz domes sēdi.

Bauskā plānotais
Īstenojot deinstitucionalizācijas plānu, Bauskas novadā paredzēts izveidot daudzfunkcionālo sociālo pakalpojumu centru pilngadīgām personām ar garīga rakstura traucējumiem un bērniem ar fiziskiem traucējumiem Rūpniecības ielā 9, kur plānots arī atpūtas brīža pakalpojums bērniem.

Izveidos arī grupu dzīvokļus pilngadīgām personām ar garīga rakstura traucējumiem Slimnīcas ielā 4 16 personām, kur plānots arī atpūtas brīža pakalpojums pieaugušajiem. Telpās nodrošinās diennakts uzraudzību. Paredzēta sadzīves iemaņu uzturēšana vai korekcija, atbalsts pašaprūpē, sociālo prasmju pilnveide, atbalsts darba meklēšanā un izpratnes par darba attiecībām veidošana, sabiedrībai pieņemamu saskarsmes iemaņu apgūšana, atbalsts fiziski aktīva dzīvesveida veicināšanā, sociālā darbinieka individuālās konsultācijas.

Ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu ārpusģimenes aprūpē esošiem bērniem sniegs Zaļajā ielā 33 Bauskā, kur nodrošinās pakalpojumu astoņām personām – bērniem, kuri palikuši bez vecāku aprūpes un kuriem pēc izņemšanas no bioloģiskās ģimenes ātri nevar nodrošināt ārpusģimenes aprūpi pie aizbildņa, audžuģimenē vai pie adoptētāja, būs iespēja nokļūt nelielā bērnu aprūpes iestādē, kurā vienlaicīgi neuzturēsies vairāk par astoņiem bērniem.

SKAIDROJUMS

Deinstitucionalizācijas process paredz cilvēku ar garīga rakstura traucējumiem iekļaušanu sabiedrībā un iesaisti darba tirgū, tādējādi veicinot viņu neatkarību un patstāvību. Tostarp tiek radīts plašs pakalpojumu klāsts, lai arī bērni, kas dzīvo sociālās aprūpes centros, varētu augt ģimeniskā vidē un bērni ar funkcionāliem traucējumiem varētu saņemt sociālo aprūpi un rehabilitāciju savā pašvaldībā.

Avots: Labklājības ministrija.

BauskasDzive.lv ARHĪVS

Dārgā cīņa par lēto variantu

Kategorijas