Kurš vainīgs?

2016. gada 18. jūlijs 00:00

1536

Bauskas novada domes budžeta rezerves fondā jāatrod vairāk nekā 26 000 eiro, lai izpildītu tiesas spriedumu, kas nosaka izmaksāt atlīdzību par darba piespiedu kavēšanu bijušajai Vecsaules pagasta pārvaldes vadītājai Laimdotai Kolbergai.

L. Kolbergas bankas kontā gan neieripos 26 tūkstoši, bet krietni mazāka summa. Kā «Bauskas Dzīvei» paskaidroja novada administrācijā, L. Kolberga saņems nepilnus 16 tūkstošus eiro. Pārējā nauda ir jāsamaksā nodokļos. Pašvaldībai jāsamaksā arī 965 eiro valsts nodeva un 20 eiro tiesas izdevumi.

Haoss pagasta dokumentos
«Bauskas Dzīve» mēģināja noskaidrot, kādēļ jātērē vairāk nekā 20 tūkstoši nodokļu maksātāju naudas. Aizsākumi tam meklējami 2014. gadā, kad novada administrācija pievērsa uzmanību revidentu ziņojumiem par iespējamām nekārtībām Vecsaules pagasta pārvaldes dokumentos. Drīz vien pagasta pārvaldniece L. Kolberga tika uz laiku atstādināta no amata. 2014. gada 18. septembrī deputāti nolēma atbrīvot L. Kolbergu no darba.

Pašvaldība rosināja sākt kriminālprocesu par iespējamām nelikumībām Vecsaules pagastā. Kā Bauskas novada domes šī gada
14. jūlija ārkārtas sēdē skaidroja izpilddirektora vietniece Ineta Ruhocka, policija nav izpildījusi visas nepieciešamās darbības, un konkrētas informācijas par kriminālprocesa virzību nav.

Sāk tiesvedību
L. Kolberga 2014. gada 15. oktobrī pašvaldību iesūdzēja tiesā, uzskatot, ka viņa no darba atbrīvota, pārkāpjot darba līguma uzteikšanas kārtību. 2015. gada 13. martā Bauskas rajona tiesas tiesnesis Aigars Sniedzītis nolasīja spriedumu, kurā atzina par spēkā neesošu 2014. gada 18. septembra domes ārkārtas sēdes lēmumu par L. Kolbergas atbrīvošanu no darba. Vairāku argumentu vidū minēts, ka pašvaldība L. Kolbergas atbrīvošanu nav saskaņojusi ar arodbiedrību. Strādājot par pagasta pārvaldnieci, L. Kolberga bija Latvijas Valsts iestāžu, pašvaldību, uzņēmumu un finanšu darbinieku arodbiedrības (LVPUFDA) biedre. Pašvaldībai tika noteikts samaksāt L. Kolbergai 6801 eiro atlīdzību par piespiedu darba kavēšanu. Bija jāsamaksā arī valsts nodeva un tiesas izdevumi, kopumā 516 eiro.

Pašvaldība iesniedza apelācijas sūdzību. Zemgales apgabaltiesa Aizkrauklē 2015. gada 25. jūnijā atkārtoti nosprieda atzīt par spēkā neesošu lēmumu atbrīvot L. Kolbergu no darba. Šoreiz par piespiedu darba kavēšanu no pašvaldības tika pieprasīti 10 567 eiro. Visas summas te noteiktas pirms nodokļu nomaksas. Pašvaldībai noteica samaksāt arī valsts nodevu, advokāta izdevumus, kopumā vairāk nekā 2000 eiro.

Pēdējā instance
Arī šo spriedumu pašvaldība kasācijas kārtībā pārsūdzēja Latvijas Republikas Augstākajā tiesā. Šī gada 2. februārī Augstākās tiesas Civillietu departamenta sēdē nosprieda atcelt Zemgales apgabaltiesas Aizkrauklē spriedumu un lietu nodot jaunai izskatīšanai. Šoreiz to izskatīja Zemgales apgabaltiesa Jelgavā. 29. martā tika paziņots spriedums, kurš bija līdzīgs apgabaltiesā Aizkrauklē lemtajam, vien pašvaldībai noteiktie izdevumi bija vēl lielāki. Tiesā noraidīts pašvaldības pieteikums par iespējamu pierādījumu viltojumu.

Pašvaldība arī šo spriedumu pārsūdzēja. Šī gada 30. jūnijā Augstākās tiesas Civillietu departamenta tiesnešu kolēģija atteica ierosināt kārtējo kasācijas sūdzību. Šis lēmums vairs nav pārsūdzams, un pašvaldībai ir jāpilda pēdējā tiesu instancē nospriestais.

«Bauskas Dzīve» saņēmusi LVPUFDA priekšsēdētāja Andreja Jirgensona elektronisko vēstuli, kurā viņš norāda, ka pašvaldības ambīciju dēļ «tiek nevajadzīgi iztērēti 22 tūkstoši novada nodokļu maksātāju līdzekļu». «Arodbiedrība uzskata, ka Bauskas rajona domes rīcība ir ļaunprātīga. Tā apzināti pārkāpj likumu, cīnās trīs tiesu instancēs acīmredzami bezcerīgā lietā. Šo ambīciju rezultātā piedzenamā summa no 1000 eiro ir palielinājusies līdz 22 tūkstošiem eiro. Arodbiedrība uzskata, ka 22 tūkstoši eiro ir jātērē nevis no novada domes budžeta, bet gan no ambīciju pārņemtās domes vadības», raksta A. Jirgensons.

Novada administrācijas juridiskās nodaļas vadītājs Modris Mākulēns «Bauskas Dzīvei» pauda: «Arodbiedrības priekšsēdētāja apgalvojumi ir subjektīvi. Bauskas rajona tiesas un Zemgales apgabaltiesas atzinumi šajā lietā, lai arī abās tiesu instancēs L. Kolbergas prasību apmierināja, ir diametrāli pretēji.»

Aizdomas par viltošanu
Bauskas rajona tiesa atzina, ka darba līguma uzteikšanas kārtība tika ievērota, taču izmantots nepareizs atlaišanas pamats. Rajona tiesa atzina, ka L. Kolberga nebija rīkojusies prettiesiski, tādēļ nevarēja zaudēt darba devēja uzticību. Savukārt Zemgales apgabaltiesa atzina, ka atlaišanas pamats ir pareizs, taču nav ievērota darba līguma uzteikšanas kārtība – atlaišanai no amata netika saņemta arodbiedrības piekrišana.

Pirms darba līguma uzteikšanas tikšanās laikā L. Kolbergai jautāts, vai viņa ir kādas arodbiedrības biedre.

L. Kolberga atbildēja noraidoši. Pašvaldība tiesā iesniedza pieteikumu par arodbiedrības sēdes, kurā L. Kolberga uzņemta par arodbiedrības biedri, protokola viltojumu. Zemgales apgabaltiesa šo pieteikumu noraidīja. Arodbiedrības priekšsēdētāja paraksts uz šī protokola acīmredzami atšķiras no viņa parakstiem uz citiem dokumentiem lietas materiālos, skaidro M. Mākulēns.

Iestāšanos nekomentē
«Bauskas Dzīve» noskaidroja, ka L. Kolberga kļuva par arodbiedrības biedri 2014. gada 13. jūnijā ar valdes lēmumu, kad bija uz laiku atstādināta no amata. Kādēļ bijusī pagasta pārvaldes vadītāja izrādīja interesi par arodbiedrību un iestājās tajā, kad par viņas rīcību bija izteiktas aizdomas, uzzināt neizdevās. L. Kolberga atteicās sniegt jebkādus komentārus.

Citu pagastu pārvalžu vadītājiem dalība LVPUFDA nav aktuāla, aptaujā noskaidroja «Bauskas Dzīve». «Esmu dzirdējusi par šādu arodbiedrību, taču man nav bijusi vajadzība tajā iestāties,» sacīja Līvija Šarķe no Dāviņu pagasta. Gailīšu pagasta pārvaldes vadītājs Aleksandrs Gurkovskis par šādu arodbiedrību nezina: «Laikam jau tā ir diezgan neaktīva, jo par tās darbu neko neesmu dzirdējis.» Baiba Marčenkova, Brunavas pagasta pārvaldes vadītāja, stāsta, ka pirms desmit gadiem bijusi šīs arodbiedrības biedre: «Es biju pirmā no toreizējās rajona padomes darbiniekiem, kas izstājās. Nesaskatīju vajadzību dalībai šajā organizācijā.»

Veidos ekspertu grupu
Bauskas novada domes ārkārtas sēdē šī gada 14. jūlijā daži deputāti pauda neapmierinātību par tik prāvas summas – 26 tūkstoši eiro – zaudējumu. Izskanēja prasība vērtēt atbildīgo amatpersonu rīcību. Bauskas novada domes priekšsēdētājs Raitis Ābelnieks «Bauskas Dzīvei» paskaidroja, ka novada domes sēdē par to spriedīs. Iespējams, veidošot neatkarīgu ekspertu grupu.

Atbilstīgi likumam notiks pārbaude, lai noskaidrotu, vai kāda amatpersona nav rīkojusies ar nodomu vai aiz rupjas neuzmanības. Ja tas apstiprināsies, tiks pieprasīts, lai amatpersona zaudējumus atlīdzina normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Pašvaldība cer sagaidīt policijas aktīvāku rīcību ierosinātajā kriminālprocesā par Vecsaules pagasta pārvaldē konstatētajiem pārkāpumiem.

NOTIKUMU HRONOLOĢIJA

Bauskas novada domes 2009. gada 30. jūlija sēdē amatos tika apstiprināti astoņi pagastu pārvalžu vadītāji. Ar 800 latu (1138 eiro) mēneša amatalgu par Vecsaules pagasta pārvaldes vadītāju apstiprināja Laimdotu Kolbergu.

2014. gada maijā Vecsaules pagasta pārvaldes vadītāju un pārvaldes kasieri Sarmīti Mucenieci uz laiku atstādina no amata. Izpilddirektora vietniece I. Ruhocka skaidro, ka SIA «Revidentu serviss» pagasta pārvaldes dokumentu pārbaudē pievērsis uzmanību maksājumiem par komunālo pakalpojumu sniegšanu.

2014. gada jūnija beigās par grāmatvedības noteikumu pārkāpšanu Vecsaules pagastā sākts kriminālprocess pēc Krimināllikuma 217. un 275. panta par grāmatvedības un statistiskās informācijas noteikumu pārkāpšanu, kā arī par dokumenta, zīmoga un spiedoga viltošanu un viltota dokumenta, zīmoga un spiedoga izmantošanu. Process ierosināts par faktu, konkrētas personas oficiāli netika nosauktas. I. Ruhocka skaidroja, ka pārbaudē konstatēti daudzi pārkāpumi – nav nodrošināti likumā noteikto grāmatvedības datu uzskaites principi, ir nepilnības dokumentācijā, no iedzīvotājiem iekasētās naudas summas neatbilst komunālo pakalpojumu līgumos noteiktajām. L. Kolberga pašvaldībā bija iesniegusi darba nespējas lapu. «Bauskas Dzīvei» viņa skaidroja, ka viņas rīcībā ir minimāla informācija par darbībām, kas notiek pagastā, paskaidrojumi viņai nav prasīti.

2014. gada 18. septembrī Bauskas novada domes ārkārtas sēdē deputāti vienprātīgi nolēma L. Kolbergu atbrīvot no darba. To rosināja izpilddirektors Jānis Kalinka. Vecsaules pagasta pārvaldē bija konstatēti būtiski pārkāpumi kases operāciju uzskaitē, nekustamā īpašuma nodokļa iekasēšanā un reģistrēšanā. L. Kolberga bija zaudējusi darba devēja uzticību, kā arī nodarījusi kaitējumu pašvaldības reputācijai. Iepazīstoties ar L. Kolbergas 15. septembrī izpilddirektoram iesniegto paskaidrojumu, secināts, ka pagasta pārvaldes vadītāja neizprot iestādes vadītāja pienākumus un atbildību. Nebija iespējams precīzi nosaukt, kāds materiālais kaitējums nodarīts. S. Muceniece nosaukusi 1500 eiro, taču tas nav zināms, jo dokumentos ir liela nekārtība.

L. Kolberga noraidīja pārmetumus un apliecināja, ka pienākumus pildījusi godprātīgi.

BauskasDzive.lv ARHĪVS

Kurš vainīgs?

Kategorijas