BauskasDzive.lv ARHĪVS

Novados treknie gadi nebeidzas

Antra Zariņa

2009. gada 16. oktobris 14:00

3698
Novados treknie gadi nebeidzas

Bauskas, Vecumnieku un Iecavas novada budžetos administratīvie izdevumi neiekļaujas ekspertu ieteiktajās robežās. Rundālē ieteikums esot izpildīts, tomēr šis rādītājs nav apstiprināts, jo budžets vēl nav iesniegts ministrijā. Pēc pēdējiem grozījumiem novadu budžetos administrācijas izdevumi no kopējā izdevumu apmēra mazākie ir Iecavas novadā, Bauskā teju sasniedzot un Vecumniekos pat pārsniedzot desmito daļu. Par šiem Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas (RAPLM) speciālistu secinājumiem «Bauskas Dzīvi» informēja ministra preses sekretāre Dace Kārkliņa. No bijušā Bauskas rajona novadiem savu jauno budžetu RAPLM vēl nav iesniegusi Rundāle, taču tas novada Domē esot pieņemts, un pašvaldības pārstāvji solījuši to šonedēļ nosūtīt ministrijai.  Neviens no budžetus iesniegušajiem novadiem nav iekļāvis administratīvos izdevumus RAPLM un Eiropas ekspertu ieteiktajās robežās - 8% no kopējā izdevumu apmēra. Šī rekomendācija sagatavota līdz ar valstī noteikto stingro finanšu disciplīnu, kas Latvijai jāievēro saskaņā ar starptautisko aizdevēju nosacījumiem.  Lai arī likums nenosaka, cik ilgā laikā jauno novadu budžeti jāiesniedz RAPLM, to bija vēlams izdarīt līdz 1. oktobrim. Pagaidām nevienā normatīvajā aktā nav noteikta arī pašvaldību pārvaldes izdevumu norma, atzīst D. Kārkliņa.  Otrs nolūks, vētījot jauno novadu budžetus RAPLM, ir norādīt atšķirības, kas atalgojuma sistēmā daudzviet radušās pēc dažādu pagastu apvienošanas. Būtu ieteicams vienā novadā līdzīgu amatu veicējiem maksāt vienādu atalgojumu, iesaka speciālisti. Nākamais mērķis būtu samērīgi noteikt līdzīgu atalgojumu vienādiem amatiem dažādos novados, tomēr tas šogad nešķiet īstenojams uzdevums, jo saistīts ar vienotās valsts pārvaldes atalgojuma sistēmas izstrādi, kas ievilkusies jau pusgada garumā.  Novada budžeta un pārvaldē nodarbināto datu analīze liek domāt, ka pašvaldībām ir ja ne atšķirīgas funkcijas, tad vismaz prioritātes. Piemēram, Iecavas novadā no 44 administrācijas darbiniekiem lielākā struktūra ar desmit cilvēkiem ir Sociālais dienests, un sociālais budžets ir nākamā lielākā izdevumu pozīcija aiz izglītības.  Savukārt Rundāles novadā sociālais budžets ir puse no pārvaldes izdevumiem jeb 3% no kopējiem izdevumiem. Toties Rundāles Sociālā dienesta trīs darbinieču vadītājas Kristīnes Brūveles alga Ls 1050 ir uz pusi lielāka nekā Iecavas Sociālā dienesta vadītājas Sigmas Strautmales atalgojums. Kā zināms, Iecavas novadā ir divreiz vairāk iedzīvotāju nekā Rundālē.  Apvienojoties Bauskas novadā, budžets tam ir vairāk nekā divkāršots. Tomēr smagnējs mantojums šķiet pagastu pārvaldēs nodarbināto skaits. Bauskas novada un pilsētas pārvaldē ir 38 darbinieki, informē Domes pārstāve Andra Matuļenko. Pēc «Bauskas Dzīvei» pieejamās informācijas, kopējais darbinieku skaits astoņās Bauskas novada pagastu pārvaldēs vēl septembra sākumā sasniedza 180, tātad vidēji katrā pagastā tiek algoti vairāk nekā 20 darbinieku.  Bauskas novadā lielākās pēc darbinieku skaita ir Attīstības un plānošanas, kā arī Ekonomikas, finanšu un audita nodaļas, kas vairāk šķiet raksturīgas uzņēmuma struktūrai. Savukārt Vecumnieku novadā nav kultūras nodaļas, kamēr Rundālē kultūras dzīvi koordinē astoņi darbinieki. Kopumā Vecumniekos ar piecām pagastu pārvaldēm administrācijas darbinieku skaits ir nedaudz vairāk par 60, Rundālē - ap 50. Toties puse Rundāles budžeta šogad ieguldīta bērnudārza būvē.  Pēc pēdējām pašvaldību vēlēšanām un jauno novadu izveidošanas nedaudz uzlabojusies situācija ar lēmēju un izpildvaras nošķiršanu. Iecavā vairs tikai novada zemes ierīcības dienesta vadītājs Aivars Mačeks šo amatu savieno ar deputāta pienākumiem.  Bauskā deputāts Jānis Feldmanis ir arī novada Domes Attīstības un plānošanas nodaļas darbinieks. Pavisam greiza šķiet situācija ar deputāti Inesi Dombrovsku, kura kā Dzimtsarakstu nodaļas vadītājas vietniece pakļauta Domes izpilddirektoram.  Negatīvā rekordiste ir Rundāle, kur deputāte Marija Teišerska ir novada Domes galvenā finanšu speciāliste, savukārt deputāte Inta Klīve - novada Attīstības nodaļas vadītāja. Jāpiebilst, ka abām noteiktas arī dāsnas algas ap 1000 latiem pirms nodokļu nomaksas.  Sabiedrība par atklātību «Delna» jau ilgstoši mēģina panākt, lai pašvaldību deputātiem tiktu noteikti stingrāki kritēriji amatu savienošanai, «Bauskas Dzīvei» stāsta organizācijas eksperte Līga Stafecka. Līdz ar jauno novadu izveidošanos, kur apgrozās daudz lielāka nodokļu maksātāju nauda, šis jautājums atkal tiek aktualizēts. Likums patlaban liedz savienot domes vadītāja un izpilddirektora amatu, tāpēc ka nereti veidojas situācijas, kad deputāti vienlaikus lemj par novada stratēģisko attīstību un paši kā izpildamatu ieņēmēji gan īsteno šos uzdevumus, gan paši sev atskaitās par to izpildi. NOVADU IEDZĪVOTĀJU SKAITA UN BUDŽETA SALĪDZINĀJUMS    Iedzīvotāju skaitsKonsolidētais budžets (Ls) Asignējums vienam cilvēkam (Ls) Administratīvie izdevumi Bauskas novads 29180 14,5 milj. 497 9,54%  Iecavas novads9713 4,5 milj.  4638,98%  Vecumnieku novads10004 6,14 milj. 614 11,17% Rundāles novads 4392  2,1 milj. 478 6%   UZZIŅAI Novada domes priekšsēdētāja un izpilddirektora atalgojumsBauska Ls 1440 / Ls 1152Iecava Ls 960 / Ls 865Vecumnieki Ls 1400 / Ls 1260Rundāle Ls 1400 / Ls 1150